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Jeudi 7 octobre

8h00: Accueil des Congressistes

9h00-9h30: Ouverture du Congrès (Grand Auditorium)
Philippe MAHEUX, Délégué régional Pays de Loire, Directeur du Centre Régional de Rééducation et de Réadaptation Fonctionnelles d'Angers
Jean Marc AYRAULT*, Maître de Nantes, Président du groupe socialiste à l'Assemblée Nationale

9h30-9h45: Accueil et ouverture des travaux (Grand Auditorium)
Antoine DUBOUT, Président de la FEHAP

9h45-10h15: Discours d'introduction (Grand Auditorium)

Marie-Vic OZOUF MARIGNER, Historienne et géographe à l'Institut des hautes études en sciences sociales

10h15-10h45: Pause et visite de l'exposition

10h45-11h45: Table ronde introductive et interactive (Grand Auditorium), Pourquoi investir le territoire ?
Quel est l’intérêt pour le PNL et les adhérents de la FEHAP d’investir le territoire? L'avenir du PNL passe-t-il par l'investissement du territoire? Pourquoi parler de territoire? Quel sens, quelle définition des territoires?
Intervenants :
Marie-Sophie DESAULLE, Directrice Générale de l’Agence Régionale de Santé Pays de Loire
Gérard MAUDUIT, Vice-président du Conseil Général de Loire Atlantique            

Adrien KERVELLA, Président de la Fondation Perharidy, administrateur FEHAP
Arnaud DE BROCA, Secrétaire national de la FNATH (association des accidentés de la vie)
Animateur : Florence LEDUC, Directrice de la formation et de la vie associative à la FEHAP

11h45-12h15: Approche territoriale de l’offre sociale et de santé : spécificités et enjeux des établissements PNL (Grand Auditorium)
Sandrine HAAS, Directrice Générale de la Nouvelle Fabrique des Territoires (NET) et Emmanuel VIGNERON, Professeur d'Aménagement sanitaire à l'Université de Montpellier III
Présentation de l'étude menée en 2009 et 2010 pour la FEHAP sur l'approche territoriale des besoins sociaux et de santé.

12h30-14h00: Déjeuner-buffet sur l'exposition

14h00-15h30: Trois conférences-débats en parallèle:

1/Investir le territoire : déterminer les besoins en population et les besoins des personnes (Salle 300)
Quelle adéquation entre offre et besoins en matière de santé? Quelle spécificité pour le PNL dans la satisfaction de ces besoins en dehors des logiques marchandes?
Comment traiter les besoins des populations quantitativement et qualitativement ? En quoi investir le territoire est-il un enjeu identitaire pour le PNL pour traiter les besoins des personnes ?
Conférencier : Alain COLVEZ, Epidémiologiste, Caisse Nationale de Solidarité pour l’Autonomie (CNSA)
Débatteur : Françoise ANTONINI, Présidente du Collectif Interassociatif Sur la Santé Pays de la Loire
Animateur : Vincent RENAULT, Directeur Général d’Alpha Santé et Vice-président de la FEHAP

2/ Investir le territoire : le continuum de la prise en charge et de l’accompagnement, ou au service de l’accompagnement (Grand Auditorium)
Comment les établissements s’organisent-ils au niveau des territoires pour orienter les usagers dans leur parcours? Coopérer pour se coordonner?
Conférenciers : Sandrine HAAS, Directrice Générale de la Nouvelle Fabrique des Territoires et Emmanuel VIGNERON, Professeur d'Aménagement Sanitaire à l'Université Montpellier III
Débatteur : Claire PAGE, Présidente-directrice générale de l’Agence de la Santé et des services sociaux de la Montérégie, Québec, Canada
Animateur : Dr Michel JACQUET, Directeur de Santé Service Limousin

3/ Investir le territoire : du niveau local au niveau européen et international, de la logique de proximité à l’hyperspécialisation (Salle 120)
En quoi existe-t-il différents découpages des territoires en fonction des personnes, des politiques, des compétences ?
Les compétences n’ont aujourd’hui plus de frontière. En cela, faut-il envisager un réseau européen de prise en charge ? Le découpage territorial est-il fonction de la complexité de la prise en charge ?
Quelle politique transfrontalière de partenariats, de formation ? Quelle mise en réseau des chercheurs ? Quel échange de l’expertise à l’international ? En quoi ces politiques déclinent-elles une stratégie ?
Conférencier : Henri LEWALLE, Chargé de mission, Affaires européennes, Mutualité Chrétienne, Belgique
Débatteur : Maurice BECCARI, Directeur général de la Fédération nationale pour l'insertion des personnes Sourdes et des personnes Aveugles en France (FISAF)
Animateur : Benoit DOLLE, Directeur Général de la Fondation Hopale, administrateur de la FEHAP

15h30-16h00: Pause et visite de l'exposition

16h00-17h30: Trois conférences-débats en parallèle

1/Investir le territoire : réflexions éthiques et cohérence avec nos valeurs (salle 120)
Maltraitance, fin de vie, euthanasie, Alzheimer, consentement aux soins, discriminations : comment créer des communautés territoriales de travail, voire de pensée, autour de ces questions d’éthique ? Y a-t-il une éthique propre au PNL qui se retrouverait dans les territoires ? Les valeurs sont-elles communément partagées ?
Conférencier : Dr. Michel Pierre GEOFFROY, Docteur en philosophie, ancien chercheur-associé à l’université de Marne-La-Vallée
Débatteur : Marie-Pierre HERVY, Médecin gériatre à l'Agence nationale d'evaluation et de la qualité des établissements et services sociaux et médico-sociaux (ANESM)
Animateur : Jean-Philippe COBBAUT, Directeur du Département d'Ethique à l'Uiversité Catholique de Lille

2/Investir le territoire : « Coopétition » et concurrence régulée (Grand Auditorium)
Quelle stratégie pour un établissement intégré dans un territoire, entre compétition et coopération? Comment intégrer les valeurs du PNL dans une stratégie de « coopétition » ? La question du positionnement est considérée comme relevant de compétences professionnelles et concerne aussi bien les petites structures que les grandes. Dans le contexte concurrentiel actuel, quel est le devenir des structures ? Quelle gouvernance pour affronter la concurrence ? Conférencière : Agnès GRAMAIN, Maître de conférences en sciences économiques à l'université Paris IX Dauphine
Débatteur : Maryvonne LYAZID, Adjointe du Directeur Général de la Fondation Caisses d’Epargne pour la Solidarité
Animateur : Alain DREANO, Directeur des PEP 17 (La Rochelle)

3/ Investir le territoire : nécessité de réformer les statuts et d’améliorer les compétences des administrateurs et des dirigeants (salle 300)
Quelles compétences développer pour s’améliorer ? Quelle stratégie envisager ? Comment la réforme du territoire réinterroge les organisations tant dans la construction d’un nouveau projet politique que dans la question du management ?
Conférencier : Marc BREMOND, Professeur Associé à l'Institut de Formation Supérieure des Cadres Dirigeants (IFSCD)
Débatteurs : Michel ROUMY et Alain RADIGALES, respectivement Président et Directeur de l'hôpital Joseph Ducuing
Animateur : Gilbert LE PICHON, Président de la Commission Nationale Paritaire pour l'Emploi, membre de la commission Vie Associative de la FEHAP

Vendredi 8 octobre

09h30-10h30: Synthèse des travaux
Grand Témoin : François HERAN, Démographe, Président de l'Association des Etudes Européennes des Populations, ancien Directeur de l'Institut National des Etudes Démographiques (INED)

10h30-11h00: Pause et visite de l'exposition

11h00-12h00: Clôture
Discours d' Antoine DUBOUT, Président de la FEHAP
Discours des Ministres*

12h00-14h00: Déjeuner-Buffet sur l'exposition

14h00-15h30: Débat: La réforme des collectivités territoriales (Grand Auditorium)
L’Etat s’est engagé depuis 2007 dans une démarche de modernisation de l’action publique nommée Révision Générale des Politiques Publiques (RGPP) afin de réaliser des économies budgétaires dans un contexte de dégradation des finances publiques nationales.
Un des grands axes de ce projet de réforme concerne la nécessité d’une rationalisation du nombre de collectivités locales dans une logique de regroupement et de réorganisation. Cela pourrait notamment se traduire par la fusion d’échelons territoriaux : Conseil régional et Conseil général (départemental) fusionneraient en un Conseil territorial.
Où en est-on aujourd’hui dans cette réforme? Quelles conséquences pour les établissements sanitaires, sociaux et médico-sociaux ?

Gilles GUIHEUX, Directeur de l'Institut de préparation à l'administration générale de Rennes (IPAG)

Jean-Luc PREEL, Député de la Vendée

* sous réserve

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